海勃湾区以基层治理“热心人”专项行动为抓手，构建“纵向3级贯通、横向4体系联动”工作格局（纵向：区级海区E家、镇街联动、村社微治理平台；横向：人口管理、基层治理、矛盾调解、志愿服务体系）。截至目前，人口精细化管理平台录入信息30.05万余条（精准率96%），化解矛盾800余件，开展志愿服务1.2万余次，“吹哨答卷”处置事件139件，时限内办结率100%。
强机制固根基，凝聚治理合力。将专项行动列为书记领航项目，成立由区委书记牵头、区委组织部、镇街道、社会工作部等多部门协同的领导小组，印发《海勃湾区委组织部关于进一步做好培储基层治理“热心人”打造“小社区大治理”新格局重点工作的通知》，建立部门联席机制，区委组织部部长每周调度工作进展，凝聚部门合力，有效破解基层资源统筹不足、作用发挥不充分等问题。
建体系提效能，破解治理难题。一是构建人口精细化管理体系。依托海区E家平台搭建人口信息数据采集系统，以“无感考核”机制实现数据自动核验、动态监测，推动人口信息准确率提升至96%。按城区、商圈、农区、矿区、园区分类录入人口基础信息，通过人群赋色管理划分3型34类群体，筛选党员、公职人员等资源型人群1.9万余人，并从中筛选“热心人”3000余人；精准识别老龄人口、残障人士等服务兜底型人群3.6万余人；标注重点关注型人群570余人，构建“资源可动员、兜底有保障、关注严管理”治理格局。同时打通政法、公安、民政等部门数据壁垒，共享乌海市智慧民生平台91类、50余万条数据，为基层减除3本人口信息手账、精简18张重点人员报表，停用2个重复录入平台，切实为基层减负。二是构建基层微治理体系。以“随拍即报”“吹哨答卷”平台为核心，优化“吹哨答卷1+6+2工作机制”，针对基层难解决的复杂事项，形成“吹哨—应哨—办理—反馈”全流程体系，累计发起吹哨139次，联动职能部门协同处置200余次。推行“街道书记—社区书记—小区党支部书记”三级书记进群机制，完成入群970余个，配套开发“社区助手”小程序，提供掌上咨询、线上反馈、一键办理服务，打造“指尖上的服务窗口”，在供暖保障、物业纠纷等民生问题上实现“秒级响应”。三是构建矛盾调解体系。实施“党群服务驿站进小区”工程，210余个驿站覆盖230余个小区，将政策宣传、矛盾调解等6项服务下沉至居民家门口。搭建“社区党组织—网格党支部—基层治理“热心人”（党员中心户、楼栋长、单元长、热心社会组织）”的“铁三角”矛盾化解体系，以村社区“两委”、网格员为核心，吸纳1000余名“热心人”组建100余支调解队，通过“入户疏导+联席会议”“法律讲解+情感沟通”“楼院微议事”等模式，结合定期入户走访、网格隐患排查，建立“矛盾发现—多元化解—定期回访”闭环，已化解家庭矛盾、邻里纠纷等问题800余件。四是构建志愿服务体系。制定《海勃湾基层治理热心人积分兑换办法（征求意见稿）》，明确“服务换积分、积分兑权益”机制，精神权益含先进典型表彰，物质权益联合商超、药店提供生活用品、药品兑换，服务权益涵盖家政套餐、物业费减免等。设立专项激励资金，明确用于“热心人”参与服务的物质保障；线上开发积分管理系统。线下已为580余名“热心人”开展180余次积分兑换，提升志愿服务参与主动性。
